Τετάρτη, 04 Δεκεμβρίου 2024 18:04

Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση “κάνει τον Κινέζο” για την επέκταση της αστικής περιοχής στην Θουρία

Δημήτρης Κατσαρός, Θανάσης Βασιλόπουλος Δημήτρης Κατσαρός, Θανάσης Βασιλόπουλος

Μια “απάντηση” που εκπλήσσει για τον τρόπο με τον οποίο γίνεται αποδεκτή η μη εκτέλεση της ομόφωνης απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμάτας για την επέκταση της αστικής περιοχής Καλαμάτας στη Θουρία, για να επεκταθεί στη συνέχεια και η αστική συγκοινωνία, υπογράφει ο γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, Δημήτρης Κατσαρός.

 

Η σύνδεση της Θουρίας με την αστική συγκοινωνία της Καλαμάτας είναι χρόνιο ομόφωνο αίτημα του Συμβουλίου της Δημοτικής Κοινότητας Θουρίας και των κατοίκων της περιοχής. 

Στις 25 Ιανουαρίου 2023 το θέμα μπήκε στο Δημοτικό Συμβούλιο Καλαμάτας από τις παρατάξεις της αντιπολίτευσης, με πρωτοβουλία του δημοτικού συμβούλου Δημήτρη Φαββατά και ομόφωνα αποφασίστηκε η «παροχή θετικής γνωμοδότησης του Δημοτικού Συμβουλίου για την επέκταση της αστικής περιοχής μέχρι τη Θουρία». 

Στις 6 Μαρτίου 2023 το θέμα επανήλθε στο Δημοτικό Συμβούλιο, μετά από αίτημα προέδρων Κοινοτήτων που ζήτησαν την επανεξέταση της απόφασης και μετά από αίτηση θεραπείας και προσφυγή του Υπεραστικού ΚΤΕΛ, που στράφηκε κατά της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου. Όμως και πάλι το Δημοτικό Συμβούλιο Καλαμάτας έλαβε ομόφωνη απόφαση που λέει ότι δίνεται προθεσμία ενός μήνα (από τις 6/3/2023) προκειμένου να γίνουν διαβουλεύσεις για τη συγκοινωνιακή κάλυψη της ευρύτερης περιοχής και εάν ο μήνας συμπληρωθεί χωρίς να συμφωνηθεί κάτι τότε η απόφαση για την επέκταση της αστικής περιοχής “θα πρέπει να διαβιβαστεί αμελλητί στο Περιφερειακό Συμβούλιο Πελοποννήσου”.

Στο Δημοτικό Συμβούλιο δεν ήρθε ποτέ θέμα για το αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων που έπρεπε να γίνουν μέσα στο χρονικό διάστημα του ενός μήνα, όμως ούτε η απόφαση για την επέκταση της αστικής περιοχής διαβιβάστηκε στο Περιφερειακό Συμβούλιο. 

Σύμφωνα με την αντιπολίτευση του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμάτας υπάρχει άρνηση του δημάρχου για την εκτέλεση ομόφωνης απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, δηλαδή για την διαβίβαση στο Περιφερειακό Συμβούλιο της απόφασης επέκτασης της αστικής περιοχής Καλαμάτας στη Θουρία. 

Στις 8 Οκτωβρίου 2024 ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμάτας, Βασίλης Τζαμουράνης, σε ηλεκτρονική επιστολή του προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, ζητά: “Α) Να προβείτε στις ενδεδειγμένες ενέργειες, ως εποπτεύων όργανο, έτσι ώστε άμεσα να γίνουν όλες οι απαραίτητες διοικητικές διαδικασίες, για την προώθηση και υλοποίηση της απόφασης (υπ'αριθμ. 13/2023) (σ.σ. ομόφωνη απόφαση-γνωμοδότηση για την επέκταση της αστικής περιοχής της Καλαμάτας στη Θουρία)  του δημοτικού συμβουλίου Καλαμάτας, Β) Να ελεγχθεί η περίπτωση παράβασης καθήκοντος των αρμοδίων οργάνων της διοίκησης του Δήμου κατά τα αντίστοιχα άρθρα του Νόμου”. 

Η “απάντηση” του γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, Δημήτρη Κατσαρού εκπλήσσει, καθώς παραβλέπει ότι υπάρχει απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που δεν εφαρμόζεται και αντίθετα αποφαίνεται ότι η μη διαβίβαση της απόφασης για την επέκταση της αστικής περιοχής αποτελεί “εκτίμηση των πραγμάτων”, η οποία δεν μπορεί να τεθεί υπό “αξιολόγηση” από την υπηρεσία του. 

Από την άλλη, στην εγκύκλιο 162 (9-02-2024) του υπουργείου Εσωτερικών σημειώνεται μεταξύ άλλων για το ρόλο του δημάρχου: “Ως κατ΄εξοχήν εκτελεστικό όργανο, εκτελεί τις αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου και της δημοτικής επιτροπής. Για την εκτέλεση των ανωτέρω αποφάσεων δεν υπέχει αστική, ποινική και πειθαρχική ευθύνη, εφόσον αυτές δεν έχουν ακυρωθεί, ανακληθεί ή ανασταλεί. Αντιθέτως, η μη εκτέλεση των αποφάσεων αυτών συνιστά σοβαρή πειθαρχική παράβαση καθήκοντος”.

Παρά το σαφές περιεχόμενο της παραπάνω παραγράφου της εγκυκλίου, ο γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης σημειώνει στην “απάντησή” του προς τον Βασίλη Τζαμουράνη: “Ο έλεγχος νομιμότητας σημαίνει ότι το εποπτικό όργανο ελέγχει τους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία που προβλέπει ο νόμος ή το κανονιστικό πλαίσιο για την έκδοση της πράξης, καθώς και εάν το περιεχόμενο της πράξης είναι σύμφωνο με το περιεχόμενο του κανόνα δικαίου που εφαρμόζεται στη συγκεκριμένη περίπτωση. Από την άλλη πλευρά η κρατική εποπτεία δεν μπορεί να προβεί σε έλεγχο της ίδιας της αξιολόγησης του οργάνου του δήμου και σε υποκατάσταση της δικής του ουσιαστικής εκτίμησης των πραγμάτων σε αυτή που σχημάτισε το όργανο του δήμου. Επιπλέον η κρατική εποπτεία έναντι των αιρετών δημοτικών αρχών συνδέεται αναπόσπαστα και με την πειθαρχική ευθύνη τους. Στο πλαίσιο αυτό στο άρθρο 102 του Συντάγματος κατοχυρώνεται η πειθαρχική ευθύνη των αιρετών δημοτικών αρχών και η επιβολή πειθαρχικών ποινών από το αρμόδιο εποπτικό όργανο, παρά το γεγονός της απουσίας ιεραρχικής εξάρτησης από το κράτος. Η επιβολή της πειθαρχικής ποινής συνδέεται, κυρίως, με τη σοβαρή παράβαση των αιρετών τους καθηκόντων ή την υπέρβαση της αρμοδιότητάς τους από δόλο ή βαρεία αμέλεια.

Ως εκ τούτου όσον αφορά το πρώτο σας αίτημα η υπηρεσία μας δεν μπορεί να προβεί σε έλεγχο της ίδιας της αξιολόγησης του οργάνου του δήμου (της διαβίβασης ή μη της γνώμης του Δημοτικού Συμβουλίου στο Περιφερειακό Συμβούλιο Πελοποννήσου) και σε υποκατάσταση της δικής του ουσιαστικής εκτίμησης των πραγμάτων σε αυτή που σχημάτισε το όργανο του δήμου. Σχετικά με την εξέταση του δεύτερου αιτήματός σας, προβάλλεται αλυσιτελώς σύμφωνα με όσα αναπτύχθηκαν παραπάνω”.

Σημειώνεται ότι η “απάντηση” αυτή του γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης φέρει υπογραφή στις 13 Νοεμβρίου 2024. Λιγότερο από ένα μήνα πριν, στις 18 Οκτωβρίου, ο δήμαρχος, Θανάσης Βασιλόπουλος, τον είχε επισκεφθεί στο γραφείο του στην Πάτρα, όπου, σύμφωνα με σχετικό δελτίο Τύπου του Δήμου Καλαμάτας, “τέθηκαν επί τάπητος θέματα που αφορούν στη διεκδίκηση και εξασφάλιση πόρων για το Δήμο Καλαμάτας, κύρια στους τομείς των υπηρεσιών προς τους δημότες καθώς και σε έργα υποδομής τα οποία θα συμβάλλουν στην τουριστική ανάδειξη του Δήμου, αλλά και στη γενικότερη αναβάθμιση της περιοχής”.

Για το θέμα της Θουρίας η αντιπολίτευση, με αφορμή την απόφαση για την επέκταση της αστικής περιοχής Καλαμάτας στη Βέργα, επιμένει να ζητά την επέκτασή της και στη Θουρία. Ο δήμαρχος απάντησε ότι έχουν γίνει νέες διαβουλεύσεις και το θέμα θα ξανάρθει στο Δημοτικό Συμβούλιο. Για την επέκταση της αστικής περιοχής Καλαμάτας στη Θουρία υπάρχει και νέα ομόφωνη απόφαση του Συμβουλίου της Δ.Κοινότητας Θουρίας, που δεν έχει κανοποιηθεί, ενώ η αντίστοιχη ομόφωνη απόφαση του Συμβουλίου της Δ.Κοινότητας Βέργας ικανοποιήθηκε. 

Στ.Μ. 







ΚΑΝΤΖΙΛΙΕΡΗ
ΜΠΕΧΡΑΚΗΣ